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　　本报记者 刘萌

　　2月20日，国务院新闻办公室举行国务院战略例行吹风会，四部门联系负责东说念主先容扩大高水平对外敞开，作念好2025年稳外资服务联系情况。

　　为进一步作念好2025年稳外资服务，商务部、国度发展改换委会同联系部门通过外资圆桌会议、外资企业服务专班、投诉机制等各个渠说念浅显麇集外资企业反应的共性问题和诉求，在“外资24条”等现存战略的基础上，从有序扩大自主敞开、提高投资促进水平、增强敞开平台遵守、加大服务保险力度等4个方面，进一步提议了20项战略举措，变成了《2025年稳外资步履决策》（以下简称《步履决策》），已于2月19日端庄公布。

　　商务部：

　　变成1+N稳外资战略组合拳

　　商务部副部长兼海外贸易谈判副代表凌激暗示，《步履决策》具有4个突出特色：一是开释了进一步对外敞开的积极信号；二是加大战略支执力度；三是积极开展外商投资促进服务；四是切实治理外资企业温煦的问题。

　　商务部异邦投资赓续司司长朱冰暗示，《步履决策》一共提议了20项战略举措，下一步各部门还会推动出台配套的多少战略文献，变成1+N的稳外资战略组合拳。

　　朱冰暗示，除了有外商投资准入负面清单，还有《阛阓准入负面清单》。字据《步履决策》部署，本年联系部门还会推出新版《阛阓准入负面清单》，进一步压减联系的清单事项。这个清单是面向各样阛阓主体，外资企业不错同等享受到更多边界的投资便利方法。

　　“《步履决策》明确要求，各项举措、各项战略方法将于2025年底前落地收效，这充分标明中国政府坚执高水平对外敞开、随意蛊惑外资的信心和决心。”凌激暗示，下一步，商务部将会同各地区、各部门负责落实好《步履决策》、服务好外资企业，为列国企业投资中国、分享中国发展机遇创造精致条件。

　　国度发展改换委：

　　尽快出台2025年版饱读吹目次

　　《步履决策》提议要改进扩大《饱读吹外商投钞票业目次》。对此，国度发展改换委附近外资和境外投资司负责东说念主华中暗示，前年年底，国度发展改换委会同商务部也曾公开发布了征求主见稿，征求主见稿条件约1700条，比2022年版简略加多了200多条。在征求主见的过程中，收到了社会各界提议的140多条珍惜建议，实验触及开发制造、要道元器件分娩、科技服务、分娩性服务等多个边界。

　　“现在，咱们正在字据各方面的反馈主见进行修改完善，将尽快按模范出台2025年版饱读吹目次。新目次将重心加多先进制造业、当代服务业、高新技艺、节能环保等边界条件，同期也饱读吹外资更多投向中西部地区和东北地区。”华中暗示。

　　针对《步履决策》提议的“盘考制定饱读吹外资企业境内再投资战略方法”，华中暗示，在前期调研的基础上，国度发展改换委已会同联系部门开动了这项战略的制定服务。初步磋商是：在普及外资企业境内再投资便利度方面，拟圣洁化联系事项办理模范、完善金融服务、优化技俩备案赓续等设施，进一步流通企业再投资渠说念；在加强外资企业境内再投资服务保险方面，拟从优化各样分娩身分拨置、强化过失外资技俩服务专班搭救、加强技俩全经过服务等角度，统筹对相宜条件的再投资技俩给予支执。

　　华中露出，下一步，国度发展改换委将会同商务部、国度阛阓监督赓续总局以及外汇局等，去上海同联系企业就这两项战略进行交流和换取，但愿通过实地调研和茶话会等多种时势，听取各方面建议，推动联系战略方法尽快出台。

　　工业和信息化部：

　　加速推动试点敞开服务

　　《步履决策》提议“当令进一步扩大电信、医疗边界敞开试点”。工业和信息化部蓄意司司长姚珺暗示，2024年，为落实中央经济服务会议精神，按照《政府服务剖判》对于放宽电信等服务业阛阓准入的要求，工业和信息化部会同联系部门制定了《对于开展升值电信业务扩大对外敞开试点服务的通知》，明确在北京、上海、海南、深圳等4地试点取消互联网数据中心（IDC）等多项业务的外资股比完毕，该战略受到了浅显关注和积极评价。现在，4地也曾离别屡次召开外资企业茶话会，积极开展战略解读，加强与外资企业换取对接，现在已罕有十家外资企业正在积极肯求参与。

　　姚珺暗示，下一步，工业和信息化部将接续真切贯彻落实党的二十届三中全会精神，加速推动试点敞开服务，加强战略解读，优化服务赓续，支执外资企业参与试点，探索更多新业态，引发阛阓活力。作念好训导积聚和宣传履行，组织开展试点情况挂牵评估，梳理先进模式、典型案例等，推动开释示范效应。同期，字据试点情况赓续完善敞开战略，主动对接海外高模范经贸法例，执续普及电信边界对外敞开水平，助力构建更高水平敞开型经济新体制。

　　姚珺同期暗示，工业和信息化部将负责落实《步履决策》等各项敞开举措，为外资企业提供精致服务，促进外资企业在华更好发展。一是深化产业科技改进配合；二是分享数字化、绿色化发展机遇；三是推崇园区、集群等载体的稳外资作用；四是执续作念好外资企业服务保险。

　　阛阓监管总局：

　　打造更平稳的营商环境

　　在打造更平稳的营商环境方面，国度阛阓监督赓续总局信用监督赓续司司长周卫军暗示，将执续真切贯彻落实党中央、国务院对于塌实推动高水平对外敞开、更随意度蛊惑和附近外资的决策部署，把优化营商环境行动首要任务，安身阛阓监管职能，加大引资稳资力度，让外资企业领路预期、增强信心、宽解策动。

　　领先，要执续推动外商投资便利化。完善外商投资授权登记体制，执续健全非凡食物注册境外核查常态化服务机制，为外商企业提供优质高效的阛阓准入服务。深化与商务部、外汇局等部门的外资企业年报“多报合一”改换，切实治理企业年报“多头报、近似报”问题，减轻外资企业报送职守。

　　其次，要进一步优化公说念自制阛阓环境。真切贯彻《公说念竞争审查条例》，确立健全对表里资企业一视同仁的公说念竞争审查轨制，计帐妨碍各式所有制策动主体对等使用分娩身分、公说念参与阛阓竞争的战略方法，推动缔造宇宙和解大阛阓。

　　再次，要执续表率涉外资企业监管。贯彻落实与商务部聚积印发的《外商投资信息剖判监督查验教悔》，进一步表率外商投资企业的信息剖判监管。全面深化双当场监管，加速推动穿透式监管和非现场监管，有用治理多头查验、近似查验、减轻查验的问题，切实减轻外资企业的迎检职守。

　　终末，要加大涉外商投资常识产权保护力度。真切推动宇宙生意机要保护改进试点，以点带面推动宇宙生意机要保护水平合座普及，接续组织开展第三届“企业生意机要保护智商普及服务月”行动，切实保护外资企业权利。

　　（剪辑 屈珂薇）

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